Le système de retraite français pèse environ 350 milliards d’euros par an, soit 14 % du PIB. C’est le premier poste de dépenses sociales du pays. Face à un déficit public structurel et aux exigences de Bruxelles, le gouvernement Lecornu a fait un choix arithmétique : c’est là que se trouve l’argent.
Les 17 millions de retraités français se sont retrouvés directement dans le viseur. La stratégie initiale, inscrite dans le projet de loi de financement de la Sécurité sociale (PLFSS), était conçue pour monter en puissance sur plusieurs années. Le PLFSS initial tablait sur 3,6 milliards d’économies en 2027, 4,8 milliards en 2028 et 6 milliards en 2029, des projections qui correspondent au projet gouvernemental, non à la loi finalement adoptée.
Pendant ce temps, les investissements stratégiques ont été sanctuarisés. La défense, avec un budget porté à 57,1 milliards d’euros en crédits de paiement, la transition écologique et l’innovation n’ont subi aucune coupe. Ce sont les dépenses sociales qui devaient absorber l’effort. Les frais de structure des administrations, les subventions aux entreprises et les achats publics ont également été réduits, mais leur contribution reste marginale face au volume que représentent les retraites.
La logique est arithmétique : 350 milliards de dépenses de retraites offrent un levier qu’aucun autre poste budgétaire n’égale. Le coût humain, lui, se mesure en euros perdus chaque mois.
Votre pension en 2026-2027 : ce que la loi adoptée change vraiment
En 2026, la revalorisation des pensions de retraite de base est actée à 0,9 %, indexée sur la hausse moyenne des prix à la consommation de 2025. Pour une pension de 1 200 euros, cela représente 10,80 euros de plus par mois. Roberte, retraitée de 75 ans, résume : « C’est rien, 10 euros, c’est de l’argent de poche pour les enfants. On a travaillé, on a cotisé ».
Cette revalorisation de 0,9 % est le résultat d’un recul gouvernemental. Le PLFSS initial prévoyait une année blanche complète : gel des pensions, des prestations sociales et du barème de l’impôt, pour 2,7 milliards d’économies sur les seules retraites et 3,6 milliards au total. Le Premier ministre Lecornu s’est dit favorable au dégel dès le 31 octobre 2025. C’est l’Assemblée nationale qui a formellement supprimé le gel du texte, définitivement adopté le 30 décembre 2025.
La trajectoire pluriannuelle de sous-indexation 2027-2030 a également été supprimée de la loi finale. Seule une sous-indexation en 2027 subsiste pour financer la suspension partielle de la réforme des retraites. Si l’inflation atteint 1 % en 2027, la revalorisation sera inférieure à ce seuil, le niveau exact dépendra des décrets d’application. Découvrez notre article sur des milliers de pensions de retraite comporteraient des erreurs : comment les repérer facilement.
Samia, ancienne aide ménagère de 72 ans, illustre ce que ces chiffres signifient dans la vie réelle : « Je touche dans les 900 euros, mon mari aussi et j’ai un loyer de 810 euros par mois avec les factures ». Pour elle, 8,10 euros de revalorisation mensuelle ne couvrent pas une semaine de courses.
La situation est aggravée pour les anciens salariés du privé. Les pensions complémentaires Agirc-Arrco n’ont pas été revalorisées au 1ᵉʳ novembre 2025, faute d’accord entre partenaires sociaux lors du conseil d’administration du 17 octobre 2025. Ce gel s’étend jusqu’au 31 octobre 2026, date de la prochaine négociation. La valeur du point reste bloquée à 1,4386 €. Ces retraités subissent donc une double pénalité : revalorisation limitée sur la pension de base, gel total sur la complémentaire.
Fonctionnaires et retraités : qui d’autre paie la facture ?
Les retraités ne sont pas seuls à supporter l’effort. Le budget 2026 prévoit la suppression de 3 119 postes, dont 1 735 au sein des 434 opérateurs et agences de l’État. Ce chiffre est toutefois contesté : il intègre des réductions dans les caisses de Sécurité sociale, dont les personnels relèvent du droit privé, ce qui gonfle artificiellement le total affiché. Les frais de structure des administrations, les subventions aux entreprises et les achats publics sont également dans le collimateur.
Aucune de ces mesures n’atteint le volume des économies visées sur les pensions : 350 milliards de dépenses annuelles offrent un levier qu’aucun autre poste budgétaire n’égale.
La mobilisation a contraint le gouvernement à reculer sur les points les plus durs. Des rassemblements de retraités se sont tenus partout en France contre le PLFSS, à l’appel de plusieurs organisations syndicales dont la CGT, la CFTC, la CFE-CGC, Solidaires et la FSU. Sophie Binet, secrétaire générale de la CGT, a résumé la situation sans détour : « Lecornu, t’as réussi à énerver les retraités ! »
Le gel total des pensions, 2,7 milliards d’économies sur les seules retraites, a été supprimé par l’Assemblée nationale, et la LFSS a été définitivement adoptée le 30 décembre 2025 sans cette mesure. La sous-indexation pluriannuelle 2027-2030 a également été retirée du texte final. Seule une sous-indexation en 2027 subsiste pour financer la suspension partielle de la réforme des retraites. Le recul est réel, mais partiel.
En 2026, vos pensions de base ont augmenté de 0,9 %, moins que l’inflation sur certains postes de dépenses courants. Votre complémentaire Agirc-Arrco reste gelée jusqu’en novembre 2026. Et une sous-indexation en 2027 reste inscrite dans la loi. Le gouvernement a préservé l’investissement stratégique en comprimant les revenus des retraités : le gel total a été évité, mais la pression sur les pensions n’est pas levée. Retrouvez aussi notre article sur la carte bancaire : ce qui change en 2026 pour les clients Banque Populaire et Caisse d’Épargne.
Avec une pension de 900 à 1 500 euros par mois, comment allez-vous absorber cette perte de pouvoir d’achat en 2026, et anticiper 2027 ?
