Ne pas revaloriser les pensions de base en 2027, tout en épargnant les minima sociaux : c’est la piste que la Cour des comptes met sur la table pour réduire le déficit. La plupart des retraités verraient leur pension stagner, pendant que les allocataires des minima sociaux resteraient protégés.
Dans son rapport consacré au redressement des finances publiques, la Cour des comptes recense 18 mesures de court terme, chiffrées entre 32 et 38 milliards d’euros d’économies possibles dès 2027. Le rapport intervient alors que le déficit public devrait atteindre 5,4 % du PIB en 2026, selon Fiscalonline.
L’une de ces mesures vise directement les retraités : ne pas revaloriser en 2027 certaines prestations sociales, à l’exception des minima sociaux. Les pensions de base seraient concernées, au même titre que les prestations familiales et les aides au logement.
Un gel des pensions de base en 2027, les minima sociaux en dehors
Le principe est simple : suspendre pendant un an la revalorisation de certaines prestations, plutôt que de les indexer sur l’inflation. La Cour des comptes chiffre le rendement net de cette mesure à 4,8 milliards d’euros en 2027, puis à 5,2 milliards en année pleine.
Le périmètre est large. Il englobe les pensions de base, les prestations familiales et les aides au logement. Les minima sociaux continueraient, eux, d’être revalorisés, ce qui préserve les ménages les plus modestes.
La Cour distingue le rendement brut du rendement net : une baisse des prestations réduit aussi certaines recettes fiscales et sociales. Le chiffre de 4,8 milliards intègre déjà cet effet. Découvrez notre article sur la Cour des comptes veut récupérer 80 millions d’euros sur l’épargne réglementée, voici quels livrets seraient concernés.
La plupart des retraités touchés, les plus fragiles épargnés
En France, 17,3 millions de personnes perçoivent une pension de droit direct, selon les chiffres de l’Observatoire des fragilités arrêtés au 31 décembre 2024. Un gel de la revalorisation les concernerait quasiment tous, à l’exception de celles qui relèvent des minima sociaux.
Une pension de base qui n’est pas revalorisée perd du pouvoir d’achat quand les prix augmentent. La revalorisation annuelle sert justement à compenser l’inflation. La suspendre un an revient à geler une partie du revenu des retraités, là où les minima sociaux continueraient de suivre l’évolution des prix.
Des propositions que le Parlement devra trancher
La Cour des comptes ne s’arrête pas au gel des pensions. Elle propose aussi de supprimer l’abattement forfaitaire de 10 % dont bénéficient les retraités pour le calcul de l’impôt sur le revenu, une mesure chiffrée à 7,3 milliards d’euros en 2027. L’effet serait davantage concentré sur les pensions élevées : en 2023, 28 % du coût de cet avantage bénéficiait aux 10 % des ménages les plus aisés.
Rien n’est décidé. La Cour rappelle qu’elle ne présente pas un contre-budget et qu’elle ne choisit pas à la place du gouvernement ni du Parlement. « Nous n’avons pas à faire les choix, résume la Première présidente, Amélie de Montchalin. Le rôle de la Cour des comptes est de fournir des faits, des évaluations et des ordres de grandeur pour éclairer le débat public. »
Les chiffres sont désormais sur la table. Aux responsables politiques de décider où porter l’effort, à quel rythme et au bénéfice de quelle trajectoire financière. Retrouvez aussi notre article sur le plafond du Livret A n’empêche pas le solde de dépasser 22 950 euros, et c’est cette part que la Cour des comptes veut taxer.
